A drónok az elmúlt évtizedben forradalmasították a légi közlekedést, a fényképezést, a mezőgazdaságot, az építőipart és számos más iparágat. A hobbipilótáktól a profi felhasználókig egyre többen élvezik a repülés szabadságát és a drónok nyújtotta lehetőségeket. Ezzel a növekedéssel azonban együtt jár a légtér biztonságának és a magánélet védelmének szükségessége is. Éppen ezért az Európai Unió egy egységes, átfogó szabályozást vezetett be, amely 2020. december 31-én lépett hatályba.
Ez a cikk célja, hogy az új EU drón szabályozást érthetően, lépésről lépésre mutassa be, eloszlatva a bizonytalanságokat és segítve a drónpilótákat abban, hogy a szabályoknak megfelelően, biztonságosan és legálisan repüljenek. Ne feledjük: a szabályok betartása nem csak jogi kötelezettség, hanem a saját és mások biztonságának záloga is!
Miért volt szükség új drón szabályozásra?
Korábban minden EU tagállamnak saját drón szabályozása volt, ami jelentős különbségeket eredményezett. Ez a helyzet rendkívül megnehezítette a drónokkal végzett nemzetközi műveleteket, és gyakran okozott bizonytalanságot a pilóták körében. Képzeljük el, hogy egyik nap Magyarországon repülünk, másnap Ausztriában, harmadnap Németországban – mindegyik országban eltérő előírásoknak kell megfelelni. Ez nem csupán bonyolult volt, de a légtér biztonságát is veszélyeztette.
Az Európai Unió célja az volt, hogy egy egységes, harmonizált keretrendszert hozzon létre, amely:
- Fokozza a légtér biztonságát.
- Lehetővé teszi a drónok szabad mozgását és használatát a tagállamok között.
- Biztosítja a méltányos versenyt az iparágban.
- Kiszámítható és átlátható szabályozási környezetet teremt a felhasználók számára.
Az új szabályozás bevezetése egy hosszú folyamat eredménye, melynek során figyelembe vették a technológiai fejlődést, a biztonsági kockázatokat és a felhasználói igényeket egyaránt. A kulcsfontosságú dokumentumok az (EU) 2019/947 és az (EU) 2019/945 rendeletek, amelyek az UAS (Unmanned Aircraft Systems – pilóta nélküli légi jármű rendszerek) működtetését, illetve a drónok forgalmazását szabályozzák.
A drónműveletek három kategóriája: Egyszerűtől a komplexig
Az új EU drón szabályozás a drónműveleteket három fő kategóriába sorolja a kockázat mértéke alapján. Ez a besorolás segít meghatározni, milyen követelményeknek kell megfelelni (pl. regisztráció, képzés, engedélyek), mielőtt felszállnánk drónunkkal.
- Nyílt kategória (Open Category): Ez a legkevésbé kockázatos kategória, amely a legtöbb hobbi és alacsony kockázatú kereskedelmi célú drónhasználatot lefedi. Nincs szükség előzetes engedélyre a repüléshez, de szigorú korlátok vonatkoznak a repülési magasságra, a távolságra az emberektől és a drón súlyára.
- Specifikus kategória (Specific Category): Ide tartoznak azok a műveletek, amelyek a nyílt kategória korlátait meghaladják, vagy magasabb kockázatot jelentenek. Például, ha egy nehezebb drónnal szeretnénk repülni lakott terület felett, vagy éjszaka. Ehhez a kategóriához eseti műveleti engedély szükséges a nemzeti légügyi hatóságtól (Magyarországon a Légügyi Hatóságtól).
- Tanúsított kategória (Certified Category): Ez a legmagasabb kockázatú kategória, amely olyan drónműveleteket foglal magában, amelyek hasonló biztonsági szintet igényelnek, mint a pilóta által vezetett légi járművek. Jellemzően ide tartoznak a személyszállító vagy veszélyes árut szállító drónok. Ezekhez nem csak a pilótának, hanem a drónnak és a drónüzemeltetőnek is tanúsítvánnyal kell rendelkeznie. Ez a kategória a legtöbb drónfelhasználó számára nem releváns.
A továbbiakban részletesen a Nyílt kategóriára fogunk fókuszálni, mivel ez érinti a legtöbb drónpilótát.
A Nyílt kategória részletesen: A1, A2, A3 alkategóriák
A Nyílt kategória további három alkategóriára oszlik, amelyek a drón súlyától és a repülési környezettől függően eltérő szabályokat írnak elő. Fontos megjegyezni, hogy az A1, A2, A3 besorolás nem a drón típusára, hanem a tervezett műveletre vonatkozik!
A Nyílt kategória általános szabályai:
- A drónt vizuális látótávolságon belül (VLOS – Visual Line of Sight) kell üzemeltetni. Ez azt jelenti, hogy a pilótának mindig látnia kell a drónt szabad szemmel, vagy egy megfigyelő segítségével.
- A maximális repülési magasság 120 méter (földfelszín felett).
- A drón nem szállíthat veszélyes árut és nem dobhat le semmit.
- Be kell tartani a helyi földrajzi zónák (pl. repülőterek, tiltott területek) előírásait.
- A pilótának rendelkeznie kell a szükséges képzettséggel (lásd később).
- A drónpilótának gondoskodnia kell arról, hogy ne sértse meg mások magánéletét.
A1 alkategória (Legkönnyebbek és C0/C1 osztályú drónok):
Ez az alkategória a legkevésbé korlátozó, ide tartoznak a legkönnyebb drónok és a „C0” vagy „C1” osztályú jelöléssel ellátott drónok. A fő cél, hogy minimalizálják a kockázatot az emberek számára.
- C0 osztályú drónok: Súlya kevesebb mint 250 gramm, és maximum 19 m/s sebességgel repül. Ezekkel a drónokkal szinte bárhol repülhetünk (kivéve tiltott zónákban), akár emberek felett is, de kerülni kell a tömeg feletti repülést. Nem kell regisztrálni a pilótát, de ajánlott az online képzés elvégzése. Ilyenek például a DJI Mini széria legtöbb modellje.
- C1 osztályú drónok: Súlya kevesebb mint 900 gramm. Ezekkel a drónokkal szintén kerülni kell az emberek feletti repülést, de ha véletlenül emberek fölé kerül, az megengedett (nem tervezett átrepülés). Ehhez a kategóriához már kötelező az online drónpilóta képzés (A1/A3) elvégzése és az azt követő online vizsga sikeres letétele, valamint az üzemeltetői regisztráció.
A2 alkategória (Közepes súlyú, C2 osztályú drónok):
Az A2 alkategória a C2 osztályú drónokra vonatkozik, amelyek súlya kevesebb mint 4 kilogramm. Ezekkel a drónokkal közelebb lehet repülni az emberekhez, mint az A3 kategóriában, de bizonyos távolságokat be kell tartani.
- C2 osztályú drónok: Súlya kevesebb mint 4 kg. Fő szabály, hogy legalább 30 méter távolságra kell maradni az emberektől. Ha alacsony sebességű módban repülünk (általában 3 m/s alatt), ez a távolság csökkenthető 5 méterre.
- Szükséges képzés és vizsga: Az A1/A3 online képzés és vizsga mellett szükséges az A2 kiegészítő elméleti vizsga is. Ez magában foglalja az időjárási ismereteket, a drón teljesítményének megértését és a kockázatkezelést. Emellett egy gyakorlati önképzést is igazolni kell.
- A pilóta és a drónüzemeltető regisztrációja kötelező.
Ez az alkategória azoknak a pilótáknak ideális, akik pl. városi környezetben, de nem tömeg felett szeretnének felvételeket készíteni, és ehhez egy 2-3 kg-os drónt használnak.
A3 alkategória (Nehezebbek és C3/C4 osztályú drónok):
Ez az alkategória a legkorlátozóbb a Nyílt kategórián belül, ide tartoznak a nehezebb drónok (akár 25 kg-ig) és a „C3” vagy „C4” osztályú drónok. A fő cél a teljesen lakatlan területeken való repülés, minimalizálva az emberek és az épületek kockázatát.
- C3 és C4 osztályú drónok: Súlyuk kevesebb mint 25 kilogramm.
- Fő szabály, hogy legalább 150 méter távolságra kell maradni lakott területektől, ipari, kereskedelmi és szabadidős létesítményektől. Gyakorlatilag lakatlan területen kell repülni.
- Szükséges képzés és vizsga: Kötelező az online drónpilóta képzés (A1/A3) elvégzése és az azt követő online vizsga sikeres letétele.
- A pilóta és a drónüzemeltető regisztrációja kötelező.
Ez az alkategória ideális lehet például mezőgazdasági területek, nagyméretű építési területek, vagy nagyobb, nyílt területek felmérésére, ahol nincsenek emberek a közelben.
Pilóta és üzemeltető regisztráció, C-jelölés
Az új szabályozás bevezeti az üzemeltetői regisztráció kötelezettségét. Nem a drónt kell regisztrálni, hanem a drónüzemeltetőt (aki lehet magánszemély vagy cég). Erre akkor van szükség, ha:
- Drónunk súlya 250 gramm vagy annál több.
- Drónunk súlya kevesebb, mint 250 gramm, de kamera van rajta, és nem játék (azaz képes személyes adatokat rögzíteni).
- Drónunkkal az A2 vagy A3 alkategóriában szeretnénk repülni.
A regisztrációt az adott tagállam légügyi hatóságánál (Magyarországon a Légügyi Hatóságnál) kell elvégezni. A sikeres regisztráció után egy egyedi üzemeltetői azonosító számot (pl. HUNxxxxxxxxx) kapunk, amelyet a drónjainkra jól láthatóan fel kell ragasztani. Ha több drónunk van, ugyanazt az azonosítót kell minden drónra felvinni.
Fontos újítás a C-jelölés (C0-tól C6-ig) bevezetése a drónokon. Ez a jelölés tanúsítja, hogy a drón megfelel a vonatkozó EU szabványoknak, és egyértelműen besorolja, hogy melyik alkategóriában használható. A jelöléssel ellátott drónokat 2023. január 1-től forgalmazzák, de átmeneti időszakban a régi drónok is használhatóak maradnak bizonyos feltételekkel (ezeket nevezzük „Legacy” drónoknak, amelyek súlyuk alapján illeszkednek be a kategóriákba).
Képzés és vizsgáztatás: Legyél képzett pilóta!
Ahhoz, hogy legálisan repülhessünk, megfelelő képzettséggel kell rendelkeznünk. A drónpilóta képzés és vizsgáztatás online formában történik, az egyes alkategóriákhoz igazítva:
- A1/A3 „Alap” online képzés és vizsga: Ez a képzés a Nyílt kategória összes alkategóriájához szükséges. Online tananyagot kell feldolgozni, majd egy online tesztet kell kitölteni. A vizsga sikeres teljesítése után kapjuk meg az A1/A3 tanúsítványt. Ez a vizsga a légiközlekedési alapelvekre, a szabályozásra, a légtérre, a biztonságra és az emberi tényezőkre fókuszál.
- A2 „Kiegészítő” elméleti vizsga: Ha A2 alkategóriában szeretnénk repülni, az A1/A3 vizsga megléte mellett szükség van erre a kiegészítő vizsgára is. Ez a vizsga szintén online zajlik, de magasabb szintű ismereteket követel meg, pl. időjárás, drón teljesítmény, komplexebb kockázatértékelés. Ehhez a vizsgához egy igazolást is be kell nyújtani a sikeres gyakorlati önképzésről.
A képzést és a vizsgáztatást a nemzeti légügyi hatóságok (Magyarországon a Légügyi Hatóság) végzik, vagy az általuk kijelölt vizsgaközpontok. A tanúsítványok érvényességi ideje öt év.
Drón biztosítás
Bár az új EU drón szabályozás közvetlenül nem írja elő a biztosítás meglétét minden drónra, a tagállamok nemzeti jogszabályai kötelezővé tehetik. Magyarországon a légiközlekedésről szóló törvény előírja a kötelező felelősségbiztosítást minden 250 gramm feletti drónra.
Ráadásul, még ha nem is lenne kötelező, erősen ajánlott felelősségbiztosítással rendelkezni. Egy esetleges baleset, anyagi kár vagy személyi sérülés esetén a biztosítás hatalmas anyagi terhektől kímélhet meg minket.
Földrajzi zónák és U-Space
Az új szabályozás kiemeli a földrajzi zónák (geo-zónák) fontosságát. Ezek olyan légtérrészek, ahol a drónműveletek korlátozottak, vagy teljesen tiltottak lehetnek a biztonság, a magánélet, a környezetvédelem vagy más légtérhasználók védelme érdekében. Ilyenek például a repülőterek, laktanyák, nemzeti parkok, kórházak, vagy bizonyos rendezvények feletti területek.
A tagállamoknak (és azon belül Magyarországon is) kötelességük közzétenni a saját geo-zónáikat. Erre a célra hozták létre a Droneradar alkalmazást, amely interaktív térképen mutatja a tiltott és korlátozott zónákat. A legtöbb modern drón rendelkezik beépített geo-fencing rendszerrel, amely megakadályozza a belépést ezekbe a zónákba, vagy figyelmeztet a korlátozásokra.
A jövőben az U-Space (Unmanned Aircraft System Traffic Management) rendszerek fogják segíteni a drónforgalom biztonságos és hatékony kezelését, különösen a sűrűn lakott területeken. Ez egy olyan digitális ökoszisztéma lesz, amely valós idejű információkat biztosít a pilótáknak a légtérről és más drónokról, elősegítve a nagyobb fokú automatizálást és integrációt.
Az átmeneti időszak és a „Legacy” drónok
Fontos megjegyezni, hogy bár az új szabályozás 2020. december 31-én lépett hatályba, az áttérésre átmeneti időszak volt és van is. Kezdetben a „C” jelölés nélküli (régi, „Legacy”) drónok használatára is volt lehetőség, bizonyos korlátozásokkal:
- A 500 gramm alatti drónok esetében (Legacy) az A1 alkategória szabályai érvényesültek, de nem lehetett emberek felett repülni.
- A 2 kilogramm alatti drónok esetében (Legacy) az A2 alkategória szabályai szerint lehetett repülni, de legalább 50 méter távolságra kellett maradni az emberektől.
- A 25 kilogramm alatti drónok esetében (Legacy) az A3 alkategória szabályai érvényesültek, azaz lakott területektől távol kell repülni.
Azonban 2024. január 1-től a „Legacy” drónokra vonatkozó átmeneti szabályok lejártak. Ez azt jelenti, hogy amennyiben egy drón nem rendelkezik C-osztályú jelöléssel, akkor csak a Nyílt kategória A1 (max. 250 gramm, kamera nélkül, játék drón) vagy A3 alkategóriájának (max. 25 kg, lakott területektől távol, vizsga és regisztráció szükséges) szabályai szerint üzemeltethető. Ezért rendkívül fontos, hogy minden pilóta ellenőrizze drónja besorolását és a rá vonatkozó aktuális szabályokat!
Tippek a legális és biztonságos drónrepüléshez
- Regisztrálj! Ha drónodra vonatkozik, regisztráld magad üzemeltetőként a nemzeti hatóságnál.
- Vizsgázz! Szerezd meg a megfelelő pilótavizsgát (A1/A3 és/vagy A2).
- Ellenőrizd a drónodat! Tudd meg, hogy drónod rendelkezik-e C-jelöléssel, és ha igen, melyik kategóriába tartozik. Ha nem, akkor a „Legacy” szabályok vagy az A1/A3 kategória korlátozásai érvényesek rád.
- Tervezd meg a repülést! Mindig ellenőrizd a helyi földrajzi zónákat (pl. Droneradar alkalmazásban).
- Lásd a drónt! Mindig tartsd vizuális látótávolságban a drónodat.
- Tartsd be a magasságkorlátot! Soha ne repülj 120 méter fölé a Nyílt kategóriában.
- Légy felelősségteljes! Ne veszélyeztess embereket, épületeket, és tartsd tiszteletben a magánéletet.
- Gondoskodj biztosításról! Erősen ajánlott, és Magyarországon kötelező a 250g feletti drónokra.
- Maradj naprakész! A szabályozás fejlődik, ezért rendszeresen tájékozódj a hatóságok hivatalos weboldalain.
Összegzés és jövőkép
Az új EU drón szabályozás egyértelműen a biztonság és a harmonizáció jegyében született. Bár elsőre bonyolultnak tűnhet, a célja, hogy a drónhasználat a lehető legbiztonságosabb és legátláthatóbb legyen Európa-szerte. A Nyílt kategória egyszerű, könnyen betartható szabályokat kínál a legtöbb felhasználó számára, míg a Specifikus és Tanúsított kategóriák a magasabb kockázatú, professzionális műveleteket fedik le.
Az egységes szabályozás nem csupán a bürokrácia csökkentését, hanem a dróntechnológia további fejlődését is elősegíti. A jövőben várhatóan még kifinomultabb technológiák (pl. U-Space) segítik majd a pilótákat a légtér biztonságosabb és hatékonyabb használatában. Fontos, hogy minden drónpilóta tájékozott maradjon, és proaktívan alkalmazkodjon az új előírásokhoz, hiszen így tehetjük a leginkább biztonságossá és élvezetessé a drónos élményt mindenki számára.
Repülj biztonságosan, repülj legálisan!
Leave a Reply